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才只七个月而已,就已经到了出成绩的时候——实际上,能问出这个问题,已是京城吏治风气有所改易最好的表现了,这里的原因相当复杂,既有朝廷比以前宽裕,舍得拨钱做事,不再是又要马儿跑,又要马儿不吃草的缘故,也有特科班是厂卫系统筹办,完全绕开了当地县衙,州县只需要尽力配合的缘故,但归根结底,更重要的一点,还是朝中的阁臣,乃至皇帝,都通过买活军认识到了一个出色的吏目系统,应当拥有何等办事效率——也就是说,有一个模范可以去比量,可以去学习了。
便是杨大洪这样最死硬的西林党人,也不得不承认,买活军乃至厂卫,并非无一可取之
处——他进士及第之后,是先从知县做起,之后才被提拔到京中,进入京官序列,开始搅和起高层斗争的,对于实务还是有相当丰富的经验,也深知州县衙门的弊病。
他会被委任巡视京畿,也是因为他虽是西林党,却很赞成‘买活军包干河工’的策略:杨大洪太清楚州县衙门的惯例了,任何一桩政策交代下来,首先考虑的不是怎么办,而是怎么拖。事缓则圆,拖一拖没有坏处,首先,可以梳理这条策略下,各方势力的利弊得失,若有利益该如何分配,若有坏处该如何分担,等到各方都博弈出一个结果了,再往下做去,这方才可以有成事的可能,否则,胥吏奸滑刁钻,有的是办法让这措施落空。
其次,对于一些争议性强的政策,拖一拖的好处就更大了,第一个出头未必会受赏,极大可能会被同仁排挤,揪小错处弹劾,再者既然争议性都这么强了,很可能拖一拖这件事也就无疾而终,根本不必费这个事——这样看,拖的好处总是有的,坏处却相当的少,很难得会因此受到惩罚,因此,州县衙门遇到任何事情,大部分都会拖着办。
除非是真正紧急的事情,譬如救灾、出兵等等,否则,收到文书之后,一两个月,甚至是三个月半年才开始动弹,才是常态。一旦问起,便是胥吏忙碌,州县里少人,或者自己还在品读诏令的意思,梳理当地的民情,不敢轻举妄动,恐怕‘激起民变’——
这激起民变,是地方官护身的尚方宝剑,反正有什么东西拖着不办,问就是怕激起民变,一抬出这个理由来,上官也就不好再怎么逼迫了,因为若还逼迫的话,下头的老官油子便可借机横征暴敛,真的闹出事来了,手一摊:看吧,我就说了,会激起民变,您还不信,一味强求,现在好了,这责任算谁的?
所以说,做官难,做清官更难,要做个能办事
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